Les ultimes interventions de Philippe Séguin, avant son décès le 7 janvier, furent consacrées au rapport de la Cour des comptes traitant de l'emploi public depuis 1980. Trois conclusions s'en dégagent. Tout d'abord, l'augmentation des effectifs de la fonction publique de 36 % depuis 1980 (14 % pour l'Etat, 53 % pour les hôpitaux et 71 % pour les collectivités locales) ne s'est pas traduite par une amélioration des services publics. Ensuite, la revue des politiques publiques et la règle du non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux génèrent des économies budgétaires limitées (500 millions d'euros), et pèse négativement sur la productivité. Enfin, la réforme de l'Etat devrait, à l'image des programmes canadien ou suédois, réévaluer les missions de la force publique, en simplifier les structures, instituer une gestion à long terme des ressources humaines. En clair, réformer l'Etat est voué à l'échec, faute de volonté et de stratégie pour le repenser.

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